申长雨：目前！发明专利审查周期保持在22.5个月左右

编者按：21日第十六届上海知识产权国际论坛开幕式在上海市举办，论坛开幕式。由国家知识产权局局长申长雨致辞提到“在提高知识产权审查质量和审查效率方面，我们制定实施了《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案》，持续推进商标注册便利化改革三年攻坚计划，多措并举提高审查质量和审查效率。截至目前，我国发明专利审查周期保持在22.5个月左右，高价值专利审查周期压减至20.1个月，商标注册平均审查周期稳定在5个月以内，审查效率处于国际第一梯队，同时审查质量也在稳步提升。”

附全文：

[国家知识产权局局长　申长雨]　

尊敬的高锐总干事，应勇市长，尊敬的彬颖女士，陈群副市长，各位来宾，女士们，先生们：大家上午好！很高兴在第二届中国国际进口博览会即将开幕之际，同来自世界知识产权组织，国内外知识产权机构，产业界和学术界的朋友们相聚一堂，共同出席第十六届上海知识产权国际论坛。在这里，我谨代表中国国家知识产权局，对本次论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对各位嘉宾的出席表示诚挚的欢迎！

当前，中国正在以更加开放的姿态拥抱世界、走向未来。加强知识产权保护，是塑造良好营商环境的重要方面，是推动高水平对外开放的重大举措。中国政府始终高度重视知识产权保护，习近平总书记多次作出重要指示，特别是去年11月5日，在首届中国国际进口博览会上，再次强调，中国将营造国际一流营商环境，保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本，进一步表明了中国依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度，赢得国际社会的高度赞誉。

一年来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，主动把知识产权工作放到营造国际一流营商环境和促进高水平对外开放的大局中去思考、去定位、去谋划，取得一系列新的成效。在更好保护外资企业合法权益方面，今年3月15日，全国人大表决通过了外商投资法，明确规定保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，对知识产权侵权行为，严格依法追究法律责任，并不得利用行政手段强制转让技术。

在提高知识产权审查质量和审查效率方面，我们制定实施了《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案》，持续推进商标注册便利化改革三年攻坚计划，多措并举提高审查质量和审查效率。截至目前，我国发明专利审查周期保持在22.5个月左右，高价值专利审查周期压减至20.1个月，商标注册平均审查周期稳定在5个月以内，审查效率处于国际第一梯队，同时审查质量也在稳步提升。

在完善惩罚性赔偿制度方面，今年上半年，全国人大常委会对商标法作出修改，将恶意侵犯商标专用权的侵权赔偿数额计算倍数由三倍提高到五倍，将商标侵权法定赔偿数额上限从三百万元提高到五百万元。相关条款将于11月1日起正式施行。正在加快推进的专利法修改，也将建立侵权惩罚性赔偿制度，并引入药品专利保护期补偿制度，延长外观设计专利保护期，大幅提高侵权违法成本。

前不久，习近平总书记又主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议，审议通过《关于强化知识产权保护的意见》，对新时代知识产权保护做出重大部署，提出一系列有针对性的措施。目前，我们正在加强两个方面工作，一是加强知识产权保护体系建设，二是进一步完善专利商标侵权的判断标准，为进一步强化知识产权保护提供更加有力的支撑。

中国保护知识产权的努力和成效得到了国内外的高度认可。2018年，我国知识产权保护社会满意度进一步提升到76.88分，再创历史新高。世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数》报告显示，中国排名提升至第14位，比2018年又上升三位，位居中等收入经济体首位。自党的十八大以来，中国在全球创新指数的排名整整提升21位，成为全世界进步最快的国家，赢得了广泛的赞誉。世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，中国排名大幅跃升至第46位。

女士们，先生们：11月5日，第二届中国国际进口博览会就将隆重开幕。第一届进博会上，我们同上海市共同努力，全力做好进博会的知识产权保护工作，整个进博会上实现了知识产权侵权“零投诉”，得到国内外参会企业的一致好评。在刚刚闭幕的北京世界园艺博览会，也实现了知识产权“零投诉”。今年的进博会，我们将采取更加严格的措施，有效保护知识产权，为第二届进博会的成功举办提供有力支撑。

女士们、先生们：上海是中国改革开放的排头兵，创新发展的先行者，也是中国知识产权事业发展的示范者、引领者。这得益于上海市委、市政府长期以来对知识产权工作的高度重视和大力支持。今年5月17日，国家知识产权局与上海市人民政府，启动了新一轮知识产权合作会商工作，明确双方将共同推进上海引领型知识产权强市建设，认真落实习近平总书记交给上海新的三项重大任务，加快建设“五个中心”，全力打响“四大品牌”。

举办更高水平的上海知识产权国际论坛，正是深化知识产权国际合作交流，促进上海知识产权强市建设的重要抓手，希望与会嘉宾围绕本届论坛“加强知识产权保护国际合作，打造国际一流营商环境”这一主题，充分交流，增进了解，凝聚共识，扩大合作，深入探讨新时代市场化、法治化、国际化营商环境建设，共建创新包容的开放型世界经济，促进全球的繁荣与发展。最后，预祝本届论坛取得圆满成功，谢谢大家!

来源：国家知识产权局